2025年井陉矿区文化广电体育和旅游局深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣全区文旅产业发展实际，以工业遗产活化、乡村文旅融合为核心场景，将法治建设与文旅业务同部署、同推进、同考核，严格落实法治政府建设各项要求，规范行政行为、优化市场环境、筑牢法治根基，为矿区文旅高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况总结如下：

 一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）压实法治建设责任，筑牢统筹推进根基

1.扛牢主体责任，统筹谋划推进。局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度重点工作，全年召开党组专题会议4次，专题研究法治建设、执法监管、普法宣传等重点任务，实现法治工作与段家楼工业遗产保护、乡村文旅项目培育等核心业务深度融合；建立“一把手亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作机制，将法治建设成效纳入干部考核，确保各项任务落地见效。

2.强化思想引领，提升法治素养。将习近平法治思想、文旅行业法规纳入党组理论学习中心组学习，重点学习《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《文化市场法律法规》等，全年开展专题学习2次；结合矿区工业遗产保护需求，专项组织《中华人民共和国文物保护法》实操培训，提升干部运用法治思维保护正丰矿·段家楼等重点文保单位的能力。

（二）规范行政行为，提升依法行政效能

1.深化“放管服”改革，优化政务服务。聚焦文旅企业办事需求，依托政务服务平台优化审批流程，针对莉莉安艺术庄园等乡村文旅项目、段家楼沉浸乐园配套业态，开辟审批绿色通道，提供政策指导、材料预审等贴心服务，助力项目快速落地运营。

2.健全制度规范，严控行政风险。严格落实行政执法“三项制度”，制定《重大行政执法决定法制审核制度》，明确审核范围、程序和责任，全年无法制审核行政决策、合同协议、执法事项；聘请法律顾问全程参与行政决策、纠纷调解，有效防范行政险，全年未发生行政复议败诉、行政诉讼案件。

（三）严格执法监管，规范文旅市场秩序

1.建强执法队伍，提升执法能力。组建专业化文旅执法队伍，聚焦文化市场、旅游景区两大领域，参加市级执法程序、证据收集、案例实操等专题培训和安全培训3期，覆盖执法人员及景区、文旅企业社从业人员30余人次；重点强化文旅行业等重点区域执法培训，提升精准执法水平。

2.聚焦重点领域，开展专项整治。以“规范市场秩序、保障游客权益”为目标，全年开展文旅市场专项整治4次，重点查处不合理低价游、强制购物、无证经营等行业乱象，同步加强段家楼景区、民宿、KTV等场所的合规监管；联合公安、市场监管等部门开展联合执法，形成监管合力，全年出动执法人员30人次，检查经营单位15家次，整改安全隐患5项，文旅市场秩序持续向好。

3.创新监管模式，兼顾监管与服务。针对矿区文旅业态特点，推行“线上核查+线下抽查”的监管模式，对小型文旅经营单位优先采用线上合规核查，减少对企业经营的打扰；对段家楼沉浸乐园等重点项目，实行“服务式监管”，定期上门指导合规经营，助力企业规范发展。

（四）强化普法宣传，营造尊法学法守法氛围

1.落实“谁执法谁普法”责任制。将普法工作与执法检查、文旅服务深度融合，执法人员现场执法同步开展法规讲解，全年普法4次；针对文旅企业、从业人员开展普法，重点讲解安全生产、消费者权益保护、文物保护等合规要点。

2.创新普法载体，增强宣传实效。依托段家楼景区、莉莉安艺术庄园等文旅阵地，设置法治宣传展板、发放普法手册，全年发放宣传资料200余份。

3.聚焦重点群体精准普法。针对景区讲解员、民宿经营者、导游等重点从业人员，开展专项普法培训2期；围绕段家楼工业遗产保护，向游客普及文物保护相关法规，引导游客文明游览、依法保护文保单位。

 （五）以法治护航产业，赋能文旅高质量发展

1.法治保障工业遗产活化。以《中华人民共和国文物保护法》为遵循，规范正丰矿·段家楼修缮、沉浸式业态开发等行为，确保工业遗产保护与文旅开发并行不悖，为段家楼沉浸乐园获评携程2025行业标杆奖提供坚实法治支撑。

2.法治助力乡村文旅提质。针对莉莉安艺术庄园等乡村文旅项目，通过普法宣传、合规指导，规范民宿经营、农事体验等业态，保障消费者权益与村民收益；以法治手段规范文旅市场秩序，提升矿区文旅服务口碑，吸引更多游客走进矿区乡村，带动农产品销售与村民增收。

二、存在的问题与不足

1.普法宣传的针对性和实效性仍需提升。普法内容与乡村民宿、沉浸式文旅等新业态的契合度不足，部分个体经营者法治意识仍较薄弱；普法形式仍需创新，线上普法传播力有待加强。

2.新兴业态监管能力有待强化。针对段家楼沉浸式剧游、乡村研学旅行等新兴文旅业态，存在监管标准不够细化、监管手段不够精准的问题，执法队伍应对新业态的专业能力仍需提升。

3.法治与文旅产业融合深度不足。在工业遗产保护、文旅项目培育中，法治服务的前瞻性、主动性有待增强，以法治赋能产业发展的路径仍需进一步探索。

 三、2026年工作计划

 2026年我局将聚焦问题整改，以法治赋能文旅产业高质量发展为核心，持续深化法治政府建设，重点做好三方面工作：

1.强化习近平法治思想引领与普法提质。持续深化习近平法治思想学习，优化普法内容，针对沉浸式文旅、乡村民宿等新业态定制普法课程；创新普法形式，打造矿区文旅法治宣传IP，结合段家楼、莉莉安艺术庄园等阵地开展场景化普法，提升普法实效性。

2.提升执法监管与行政效能。加强执法队伍专业化建设，开展新兴业态执法专题培训，补充工业遗产保护、沉浸式文旅监管等专业知识；优化联合执法机制，聚焦重点领域持续整治市场乱象。

3.推动法治与文旅产业深度融合。以法治护航工业遗产保护利用，规范段家楼等文保单位开发运营行为；持续优化法治化营商环境，深化“放管服”改革，为文旅企业提供更优质的法治服务；让法治建设真正成为矿区文旅产业高质量发展的坚强保障。