一、政策出台背景

农村饮水安全是重大民生问题，直接关系到广大农村居民的身体健康和生活质量。近年来，随着国家对农村基础设施建设投入的不断加大，[具体地名]农村饮水工程取得显著成效，越来越多的农村居民用上了干净、卫生的自来水。然而，在工程建设和运行管理过程中，也暴露出一些问题，如工程产权不明晰、运行管理机制不健全、水源保护措施不到位、水质保障能力有待提高等。为切实解决这些问题，进一步加强农村饮水工程管理，保障农村居民饮水安全，结合[具体地名]实际情况，特制定本管理办法。

二、政策主要内容

1. 工程建设管理：明确农村饮水工程建设规划应遵循统筹城乡发展、合理布局、因地制宜、适度规模的原则，与区域水资源条件、经济社会发展需求相适应。规范工程建设程序，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，确保工程建设质量。同时，加强对工程建设全过程的监督管理，建立健全质量追溯和责任追究制度。

2. 工程运行管理：明晰工程产权归属，根据投资主体不同，确定相应的产权主体。建立完善的运行管理机制，落实管理责任主体，明确管理职责和权限。鼓励专业化、规模化的供水单位参与农村饮水工程运行管理，提高管理效率和服务水平。加强对供水单位的监管，建立考核评价机制，对运行管理不善的单位进行督促整改。

3. 水源保护与水质管理：划定农村饮水工程水源保护区，明确保护区内的禁止性行为和保护措施，加强对水源保护区的监督管理，防止水源污染。建立健全水质检测监测体系，供水单位应配备必要的水质检测设备和人员，定期对原水、出厂水和末梢水进行检测；卫生健康、生态环境等部门应加强对农村饮水水质的监督抽检，确保水质符合国家生活饮用水卫生标准。

4. 供水管理与水费计收：规范供水单位的供水行为，保障供水水质、水量和水压稳定，建立健全供水服务承诺制度，及时处理用户反映的问题。合理确定农村饮水工程供水价格，按照补偿成本、保本微利、节约用水、公平负担的原则，结合当地实际情况制定，并向社会公示。推行计量收费制度，鼓励用户节约用水，对超定额用水实行累进加价制度。

5. 扶持措施与资金保障：加大对农村饮水工程的政策扶持和资金投入，政府安排专项财政资金用于工程建设、改造、维护和水质检测等；落实农村饮水工程在用地、税收、用电等方面的优惠政策；鼓励社会资本参与农村饮水工程建设和运营，拓宽资金筹集渠道。建立农村饮水工程维修养护基金，专项用于工程设施的维修养护，确保工程长期稳定运行。

三、政策实施意义

1. 保障农村居民饮水安全：通过加强农村饮水工程管理，规范工程建设、运行、水源保护和水质管理等各个环节，有效提高农村供水的安全性和稳定性，让农村居民喝上放心水，保障身体健康。

2. 促进农村经济社会发展：良好的农村饮水条件是农村居民安居乐业的基础，有利于改善农村人居环境，提高农村居民生活质量，促进农村产业发展和乡村振兴战略的实施。

3. 提高工程运行效率和效益：明确工程产权和管理责任，建立健全运行管理机制，加强对供水单位的监管和考核，能够充分调动各方积极性，提高工程运行管理水平，降低运行成本，确保工程长期发挥效益。

4. 推动水资源合理利用和保护：加强农村饮水工程水源保护，推广节约用水措施，有利于促进水资源的合理开发、利用和保护，实现水资源的可持续利用。