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来广普同志在区委十一届第五次全体会议上的讲话
发布时间:2019-01-07    来源:区委办

 

凝心聚力  真抓实干

全面开启高质量转型发展新征程

——在区委十一届第五次全体会议上的讲话

20191 6 日)

来广普

 

同志们:

这次区委十一届五次全会的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中央经济工作会议和省委九届八次全会、市委十届六次全会决策部署,总结2018年工作,安排2019年任务,动员全区上下凝心聚力、真抓实干,砥砺奋进、接续奋斗,坚定不移推动经济社会发展实现新突破、取得新成就,全面开启矿区高质量转型发展新征程。

下面,我代表区委常委会讲三点意见。

一、牢记使命,勇于担当,坚定高质量转型发展的必胜信念

一年来,我们坚定贯彻中央、省市委各项决策部署,经济社会迈上新台阶。区委常委会深刻认识到,贯彻落实上级重大决策部署是践行“四个意识”的具体体现,是推动矿区发展的重要抓手,必须不折不扣坚决落实到位。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央省市委各项决策部署,主动对标省委“三六八九”工作思路和市委构建“4+4”现代产业格局战略决策,全面落实市委转型发展要求,明确2018年为“工作质量提升年”,专注高质量发展,强力攻坚突破,努力补齐各项短板。2018年全部财政收入完成7.3亿元,同比增长20.3%。其中公共财政预算收入完成3.65亿元,同比增长16.7%,提前65天完成全年目标。预计全年地区生产总值同比增长6.8%,规上高新技术产业增加值同比增长10.5%,固定资产投资同比增长10%社会消费品零售总额同比增长9.8%城乡居民人均可支配收入同比增长8.1%8.7%我区再次入选全国最具投资潜力百强区和新型城镇化质量百强区。

一年来,我们致力于习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻,干部作风、政治生态有了新提升。区委常委会深刻认识到,习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是做好矿区工作的理论依据和行动指南,必须深入学、系统学、以学促行,持续在学懂弄通做实上下真功求实效。不断加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习制度,建立了专题发言制度,组织集中学习300余次。不断强化干部教育培训,通过举办专题培训班的形式,培训科级以上干部、社区“两委”干部、年轻干部1500余人次。认真开展“六进”活动,依托“百姓讲坛”“社区文化家园”“筑梦讲坛”等阵地,举办各类宣讲报告会16场,开展基层宣讲980余次,文艺演出30余次。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,干部队伍精神面貌焕然一新,广大干部群众践行“四个意识”、落实“两个维护”的自觉性和坚定性进一步增强。

一年来,我们致力于党要管党、全面从严治党,党风政风明显好转。区委常委会深刻认识到,办好矿区的事情,关键在党,关键在干部,必须把抓好党建作为最大的政绩,以永远在路上的执着,推动全面从严治党向纵深发展。始终把政治建设放在首位,高质量组织召开了区委常委会和各级党委(党组)年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会。自觉接受区纪委监督,严格落实全面从严治党“两个责任”,探索建立了党内监督“三单三表三书”机制,得到了省市领导的充分肯定。全面加强干部队伍建设,坚持党管干部、党管人才原则,选派18名年轻干部到基层一线、急难险重岗位挂职调训,引进品学兼优选调生21名,干部信息管理系统初步建成并投入使用,干部队伍更有活力、管理更加规范。出台了《“金梧桐”引才计划实施办法》《人才绿卡管理办法》,投资1400余万元建设“人才公寓”,为高层次人才引进创造了条件。坚持基层党委书记党建述职评议制度,全面推行“党建+社会治理”模式,开展“双对接、双服务、双考评”活动,圆满完成社区“两委”换届,“两委”干部年龄、学历和“一人兼”比例大幅优化提升,创建非公党建市级示范基地4个,实施发展党员“1·35”工程,出台了社区党员积分管理办法,建立了“三会一课”跟踪指导制度,建成全市首家县级党史馆并获批市级党史教育基地,基层党建基础进一步夯实。积极稳妥推进我区机构改革,新组建或调整优化的13个党政部门全部挂牌。认真做好宣传思想工作,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,出台了《关于进一步推动落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施方案》,大力弘扬社会主义核心价值观,创建市级社会主义核心价值观示范社区3个。全面加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神和实施细则,认真开展巡视巡察暨“一问责八清理”专项整治“回头看”,涉及问题基本整改到位,区委巡察年度任务圆满完成。强化监督执纪问责,对苗头性问题坚持抓早抓小、防微杜渐,对违纪违法行为坚持精准识别、严肃查处。全年立案36件,结案36件,给予党纪政务处分36人,涉及乡科级干部9人。

一年来,我们致力于现代产业体系重构,新兴产业培育发展迈出坚实步伐。区委常委会深刻认识到,重构现代产业体系是矿区高质量发展的核心关键,必须紧紧抓住利用好每一个机遇,紧紧抓住项目建设这个牛鼻子,加快培育发展新兴主导产业。全年新签约项目11个,总投资82.7亿元,其中6个项目已落地,2个项目部分投产。投资102亿元的石钢短流程绿色环保搬迁项目最终落户矿区并顺利开工建设,中渥电气成套设备、河北燕瑢新材料、单螺杆压缩机、尖角方矩管、美好置业装配式建筑、联兵环保空气过滤器等一批项目先后落地开工,发展先进装备制造产业变得更有底气。省市旅发大会筹备工作全面启动,普天集团智慧矿区、贾庄古镇、清凉山文旅综合体、天户峪田园综合体、台阳云镜、段家楼景区EPC等一批重点旅游项目签约,井陉煤矿工业遗产建筑群成功入选第二批国家工业文化遗产名录,首家特色旅游商品基地“河北太艺文化艺术馆”建成营业,文旅产业迎来了发展的春天。康复辅助器具产业园纳入《石家庄市战略性新兴产业发展三年行动计划》,康复辅助器具产业小镇PPP项目按计划推进,与深圳万魔声学集团就建设辅听设备研发生产科技产业园达成初步合作意向。国和健康养老一期工程竣工,河北医科大学临床学院搬迁项目达成初步意向,康养产业发展迈出坚实步伐。工业园区西区7045亩土地被划定为永久产业用地,工业园区北区起步区征地完成红线划定,争取耕地占补平衡指标1180亩,与新奥燃气签订泛能源项目合作框架协议,与北京中卫世艺公司签订促进资源枯竭城市转型发展战略合作协议,企业登记注册实现“五十二证合一”,被列为市审批事项标准化“全面对标‘津银杭’活动年”县区试点,营商环境进一步优化,为新兴产业发展、项目落地提供了要素保障。

一年来,我们致力于现代城市建设,县城建设攻坚提质全面启动。区委常委会深刻认识到,现代化城市是经济发展的重要载体,承载着群众对美好生活的向往,必须突破修修补补、零敲碎打的传统模式,以更高的眼界、更大的气魄提升城市建设的档次和品味。按照以道路建设拉开城市框架、以新区建设提升城市品位、以道路改造扮靓城市空间的思路,启动了总投资13.1亿元的横北、横南两个棚户区改造项目,横南棚户区改造项目一期工程正在进行主体施工,横北棚户区改造项目一期工程前期工作基本完成;开工建设滨河路及河道整治工程和西环旅游路工程,实施了老旧小区改造、贾凤路及南北入区口环境综合整治提升等工程;南纬路等6条城市主干道提升改造工程前期准备工作基本完成,南纬路中段老干部楼实现和谐拆迁。平涉路大修争取上级支持资金3024万元,南二环西延井矿快速路、西环旅游路纳入市旅游发展专线规划建设,平涉路改线工程即将开工建设,2018年度3个采煤沉陷区综合治理项目获中央预算内资金支持6410万元,2019年度5个项目获得批复,获专项资金支持6258万元。“双城同创”工作高标准开展,省级文明城创建年度测评全省第九,全市居民小区创卫工作检查排名第三。

一年来,我们致力于推进乡村全面振兴,农业农村现代化建设取得新成效。区委常委会深刻认识到,实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手,是建设幸福矿区的应有之义。我们按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学谋划,精准发力,推动乡村全面振兴取得新成效。农业产业化发展实现良好开端,创建“省级观光采摘园”2个、“市级现代农业示范园区”2个、“市级现代果业示范园区”1个,组建了农业产业化联合体,举办了首届“农民丰收节”暨农产品展示会,在第二十二届中国(廊坊)农产品交易会上,荣获全市唯一2个金奖,被省林业厅授予“最佳组织奖”。农村人居环境整治全域推进,在全市率先实现农村厕所革命三年任务一年完成,被列为全省农村人居环境整治全域完成示范区、全省农村垃圾治理示范县,争取到位省级支持资金1250万元。美丽乡村及旅游度假区建设持续推进,贾庄古镇、荆蒲兰水磨风情小镇获批市级特色小镇,成功举办了首届美丽乡村民俗文化旅游节,天户峪美丽乡村旅游度假区列入市级重点。农村产权制度改革深入推进,全区30个农村社区农产改在全市率先全域完成,工作排位全市第一。

一年来,我们致力于绿色生态环境重构,污染防治攻坚实现预期目标。区委常委会深刻认识到,绿色生态环境是高质量发展的重要前提,是建设高质量转型发展示范区的必备条件,必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以壮士断腕的决心全力重构天蓝地绿水清的美丽矿区。在全区上下的共同努力下,预计全年空气质量综合指数7.62,同比下降10.25%PM2.5平均浓度69μg/m³,同比下降8%;优良天数154天,同比增加8天;重污染天数36天,同比减少9天,圆满完成省、市对我区考核目标。强化源头治理,对重点排污企业实施工程减排、结构减排、管理减排三管齐下,工业污染源深度治理、有色烟羽消白改造、干熄焦改造、污水排放治理等减排工程竣工投用,洗煤行业整体退出,焦炭去产能任务圆满完成,农村散煤治理气代煤任务超额完成。强化科学管控严格执法,重点企业全过程智能动态监控系统建成投用,立案查处环境违法行为129起,到位罚款558.6万元,行政拘留12人。强化生态修复,国土绿化、矿山复绿工程扎实推进,4个矿山地质环境恢复治理项目通过验收,2个竣工待验收,全区森林覆盖率58.2%。强化问题整改,中央环保督查“回头看”、环保部“蓝天保卫战”强化督查组和省第六环保督察组交办案件、问题全部按时完成整改,139起环保信访举报案件全部按时办结。

一年来,我们致力于幸福矿区建设,民生各项事业取得长足进步。区委常委会深刻认识到,民生连着民心,民心是最大的政治,必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,尽心竭力为民办实事、解民忧,不断提升人民群众的幸福感、获得感。全年民生支出5.6亿元,占全区财政支出75.6%10件为民办实事项目全部办结。全区新增就业3585人,城镇登记失业率2.68 %,高考本科上线率70.79%,发放各类弱势困难群体救助资金596.5万元、优抚对象和退役军人各类抚恤资金644.4万元,退役军人和其他优抚对象信息采集工作全市第一。信访稳定工作扎实推进,“双百日攻坚”市交办15件积案全部结案,“五个不发生”工作目标圆满实现,“四重攻坚”专项行动深入开展,退役军人聚集活动零参与、赴省进京零上访,被评为全市“双百日攻坚”清仓行动先进区和2017年度“六无”先进区,是全市唯一无赴省集体访县(市)区。法治矿区建设全面推进,扫黑除恶专项斗争打掉涉恶团伙3个,我区被评为全市普法先进区,贾庄社区被授予全国民主法治示范村。危化车辆多年穿城而过的重大安全隐患在省政府领导调度下将得到彻底解决,安全生产隐患排查信息系统绩效考核全市第一,全年未发生一起安全生产和食品药品安全责任事故。成功承办首届石家庄市社火文化展演和全市“365百姓故事汇”启动仪式,全民健身中心开工建设,我区被省文化厅授予“河北省民间文化艺术之乡”称号,矿区知名度、美誉度显著提升。

一年来,我们致力于统筹协调,各项社会事业取得新成就。区委常委会深刻认识到,高质量转型发展是一项艰巨复杂的综合工程,必须坚持和加强党的全面领导,充分发挥总揽全局、协调各方的作用,凝聚同心同德谋发展的最强合力。区人大常委会组织省、市、区、乡四级人大代表,认真开展“三项联动监督”活动,听取职能部门专项汇报,实地视察调研,组织召开专题座谈会,有力促进了全区重点中心工作。区政协组织委员认真提交提案,对重点中心工作进行视察调研,提出意见建议,为区委、政府科学决策提供重要依据,组织编写的《井矿印记》被市社科院评为优秀课题。区统战部充分发挥联系各民主党派和无党派代表人士的作用,积极组织党外各界人士参政议政、建言献策,扎实做好宗教工作,维护我区宗教领域和谐稳定,荣获“中国统一战线宣传先进单位”称号。区武装部全力做好人武各项工作,征兵工作实现连续9年无责任退兵。群团组织立足本职,找准切入点,全力服务转型发展大局。区工会大力弘扬劳模精神,我区2名同志分别荣获省“五一劳动奖章”和“五一巾帼标兵”称号。区妇联积极争取上级资金,创建省级巾帼农业示范基地2个,矿市街社区妇联主席焦瑜芳当选第十二次全国妇代会代表;团区委牵头组建矿区青年志愿者队伍,改革和青年工作先进经验在全省交流推广;区红十字会着力加强基层组织建设,被评为省级先进集体。广大离退休老干部离职不离岗,积极建言献策、四处奔走,为矿区发展发挥余热、作出贡献。

一年来,我们致力于加强区委常委会自身建设,服务发展能力得到新提升。区委常委会深刻认识到,坚强有力、素质过硬的领导班子是矿区高质量转型发展的政治保障,必须按照“五个过硬”要求,不断加强自身建设,担当起党和人民赋予的新时代使命任务。一是强化理论武装,做到信念过硬。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,组织区委理论中心组集中学习19次,提升了理论水平,坚定了政治信仰。二是严守纪律规矩,做到政治过硬。始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场,坚决落实“两个维护”,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严格执行重大事项请示报告制度,始终对党绝对忠诚。三是强化担当作为,做到责任过硬。主动担负起贯彻习近平总书记对河北工作重要批示指示精神和落实中央省市委决策部署在矿区落地见效的政治责任、领导责任、工作责任,团结带领全区上下拼搏奋进、攻坚克难。四是强化执政能力,做到能力过硬。制定了《中共井陉矿区委员会工作规则》,牵头开展10个重点课题调研,促进了科学决策、民主决策、依法决策。五是强化廉洁自律,做到作风过硬。发挥以上率下和示范带动作用,坚持原则,敢抓敢管,带头遵守廉洁自律各项制度规定

过去的一年,是团结奋进的一年,是克难攻坚的一年,是硕果累累的一年,是矿区转型发展迎来跨越腾飞曙光的关键一年。矿区转型发展取得的巨大进步,源自我们始终坚持党对一切工作的领导,源自我们始终坚持发展为先、质量为要的执政理念,源自我们始终坚守对矿区人民负责、对矿区未来负责的宗旨观念,源自我们始终坚定冲破一切阻力、直面一切挑战的必胜信念。实践中,我们深刻体会到:团结是成就事业的法宝。矿区转型发展能有今天的局面,是市委坚强领导的结果,靠的是区四大班子精诚团结,靠的是各级各部门凝心聚力,靠的是全区人民万众一心,靠的是老领导老同志倾力支持。坚持是战胜困难的关键。石钢能够最终落地,矿区被纳入省市旅发大会承办范围,横南横北棚改项目得到批复,危化品车辆绕行方案得到采纳,南二环西延至矿区工程、西环旅游路工程被列入市旅游专线规划,都是因为我们在困难面前不退缩、不放弃,有百分之一的希望就付出百分之百的努力,坚持不懈、全力争取。苦干是夺取胜利的保障。转型发展是一件苦事、难事、非常事,如果没有“为了矿区,一切都值得”的奉献情怀,没有“5+2”“白加黑”的拼劲儿,没有勇挑重担、一抓到底的干劲儿,转型发展就是空谈、笑谈。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到自身存在的一些突出问题。一是民营企业家活力激发不够。民营企业家是在改革开放40年中成长起来的矿区杰出代表,是我区转型发展的宝贵财富,当前普遍面临传统产业转型升级的艰难抉择,如何激发民营企业家这个群体的巨大能量是各级各部门的重大课题,必须高度重视、认真研究。二是机关干部专业水平不高。一些党员干部对本行业本领域业务不精通、专业不熟悉,习惯于啃老本儿、念老黄历,不注重学习,不能够与时俱进提高自身能力素质水平,导致一些工作走了弯路。三是对现代产业发展规律、路径、模式认知不够、研究不深。矿区实现高质量转型发展的关键是重构现代产业体系,一些部门领导干部对如何重构矿区现代产业体系缺乏系统认识和深刻思考,工作开展目标不够明确、抓手不够有力。四是调结构去产能与新动能培育的矛盾更加凸显,就业民生保障任务依然艰巨复杂。这些问题,在矿区转型发展已逐渐步入深水区的今天,已显得尤为突出,必须认真加以解决。

与此同时,我们更要看到面临的极为难得的发展机遇:一是中央省市委的坚强领导与大力支持,是矿区做好转型发展各项工作的坚强后盾。二是我国经济处于并将长期处于快速增长期、战略机遇期和深入改革期、产业调整期,为矿区高质量转型发展提供了更为宽松有利的外部环境。三是随着京津冀协同发展深入推进和雄安新区建设全面启动,将有更多的科技成果、产业项目加快向我省转移,为我们发展新兴产业、加快传统产业转型提供了机遇。四是省市把县域经济发展提到前所未有的高度,先后作出了一系列安排部署、制定出台了一系列支持政策,必将为我区加快转型发展带来积极影响。五是石钢项目的开工建设,一批新项目的陆续开工,省市旅发大会的承办,以及国家、省、市对康复辅助器具产业的支持,必将进一步加快我区现代产业体系重构进程;南二环西延井矿快速路工程的开工建设,必将使我区真正融入省会“半小时交通圈”,更好接受省会发展辐射带动。六是经过两年的努力,我们在项目建设、招商引资、城市建设、乡村振兴、生态环境保护、增进民生福祉等方面取得了一系列显著成效,为加快跨越转型、推进绿色发展明晰了路径、积蓄了动能、提供了保障。特别是全区广大干部群众对实现高质量转型发展的目标信心更加坚定,汇聚起了强大的智慧和力量,这些都是我们迎接挑战、勇攀高峰的信心之源、力量之源。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。各位委员、同志们,成绩只能代表过去,未来依旧任重道远。前不久召开的中央经济工作会议确定的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针和省委、市委全会已经为我们今年的工作指明了方向、擘画了蓝图,全区各级各部门要牢记使命、勇于担当,全面落实中央省市委工作部署,高标准完成今年各项工作任务目标,为建设资源枯竭型地区高质量转型发展示范区打下更为坚实的基础。

二、时不我待,克难攻坚,开创矿区高质量转型发展新局面

2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,更是矿区经济社会高质量转型发展的“全面突破”之年。全区上下要认真贯彻落实中央经济工作会议、省市委全会精神,聚焦“三件大事”,抓好重点任务落实,加快推动经济社会实现绿色发展、高质量发展。

(一)科学把握工作思路和目标要求,推动经济社会实现高质量发展。

2019年全区工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入落实中央经济工作会议和省、市委全会部署,坚持稳中求进总基调,坚持以新发展理念引领高质量发展,紧紧围绕“加快跨越转型、推进绿色发展、建设幸福矿区”的奋斗目标,按照“一年全面突破,两年大见成效,三年巩固提升”的三步走目标,聚焦石钢项目建设、旅发大会承办、县城建设攻坚提质三件大事,着力抓好生态环境治理、平安矿区建设、民生事业发展、乡村全面振兴,持续推动全面从严治党向纵深发展,全面开启高质量转型发展新征程,努力建设资源枯竭型地区高质量转型发展示范区。

2019年全区经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7%,公共财政预算收入增长8.5%,规模以上工业增加值增长4%左右,固定资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长10%左右,城镇和农村居民两项收入分别增长8%PM2.5平均浓度达到上级要求,城镇新增就业3100人。

今年工作总体要求和主要目标是区委常委会综合考虑国家、省、市工作安排部署,结合我区发展实际和经济社会预期发展情况,经过研究论证和反复测算做出的安排,是通过全区上下克难攻坚、奋力突破可以完成的。是必要的,也是可行的。全区各级各部门要坚定信心、戮力同心,按照这个总体要求和预期目标,科学谋划本部门本单位今年工作,面对工作中出现的困难和问题,积极主动、想方设法予以解决,确保圆满完成各项目标任务,为矿区转型发展做出新的更大贡献。

(二)坚持以新发展理念引领建设高质量转型发展示范区,敢于在全省全国树标杆、做表率。

坚持创新发展理念,发挥好矿区地域面积小、经济体量小“船小好调头”的优势,解放思想、开动脑筋,克服路径依赖,创新工作理念、工作方法、制度机制,着力在推动经济社会转型发展上先行先试、勇作表率,努力趟出一条资源枯竭型城市高质量转型发展之路,形成一批在全省、全国具有借鉴意义、可复制可推广的成果。坚持协调发展理念,抓好三次产业和产业内部之间的协调发展,经济和社会之间的协调发展,城镇和乡村之间的协调发展,物质文明和精神文明的协调发展,矿区和周边区域的协调发展,突出重点,聚焦发力,攻坚突破,为高质量转型发展打好基础。坚持绿色发展理念,全面贯彻落实好习近平生态文明思想,把生态环境保护作为最大的政治、最大的发展、最大的民生,正确处理好经济社会发展与生态环境保护的关系,切实走出一条生态优先、绿色发展之路。坚持开放发展理念,将我区的转型发展放在全市、全省乃至全国大背景下加以谋划,切实加强与先进地区的交流合作,主动融入京津冀协同发展大局,坚持引进来与走出去并重,既引资金、引技术、引人才、引项目,又引经验、引方法、引作风、引思想。坚持共享发展理念,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,着力提高公共服务供给水平,提高全民文化素质文化素养,提高群众生活质量,让人民群众生活得更加幸福。进一步坚定“小区也有大作为”的信心决心,自我加压,抬高标杆,敢于跳起来摘桃子,敢于同先进地区比高低,把矿区打造成为全省、全国以新发展理念引领建设高质量转型发展示范区的标杆和表率。

(三)聚焦“三件大事”,奋力书写矿区涅槃重生瑰丽华章。

1.聚焦石钢短流程绿色环保搬迁项目建设,开启先进装备制造基地新篇章。石钢短流程绿色环保搬迁项目是我省钢铁行业向高端化、精品化转型的示范性重大项目,是矿区发展先进装备制造产业最重要的支撑,对矿区转型发展影响深远、意义重大。一要优服务,强保障,确保项目按期竣工投产。按照省市要求,石钢项目必须于20209月底前竣工投产,时间极紧,任务极重。作为矿区党委政府,首要的任务就是搞好服务,以最优质的服务为项目建设提供可靠保障,把“矿区速度”“矿区品质”“矿区服务”的金字招牌擦得更亮、叫得更响,决不允许有任何理由的服务不到位、任何借口的围堵施工现场等影响施工进度的情况出现。对出现的问题,区纪检监察机关、区督考办、公安部门要第一时间介入,从重从快严查严办。二要抓招商,引项目,不断延伸石钢特钢产品产业链。充分利用好石钢与下游企业紧密的合作关系,抓住石钢“走出去”混合所有制改革的有利契机,联手石钢公司、井矿集团开展招商引资项目引进,加快石钢特钢产品产业链打造进程。紧盯石钢产品后续精整、银亮等环节,紧盯石钢项目协作单位,争取在2019年签约2-3个好项目。三要强合作,拓领域,全面挖掘石钢项目蕴藏的巨大潜力。在石钢项目开工奠基仪式上,我区与石钢公司签订了《战略合作框架协议》,将在区域综合开发、基础建设、人才和就业、旅游开发、钢铁产业发展等5个领域展开全方位合作。各级各部门要结合各自职能,加强对接,主动作为,特别是要在引导传统产业转型发展、消化焦炭去产能下岗职工、发展工业旅游等方面下足功夫、做足文章,让石钢项目为矿区转型发展释放更大潜力。

2.聚焦省市旅发盛会,推动文旅产业发展再上新台阶。承办省市旅发大会既是矿区加快发展文旅产业的难得机遇,也是矿区提升城市品位档次、突破交通瓶颈制约、提高知名度美誉度的有力抓手。为做好这项工作,区委召开全会专题研究安排部署,各级各部门要按照全会要求,分工合作,统筹推进,按时保质全面完成各项筹备工作,把省市旅发大会办成一届精彩、震撼、难忘的旅游盛会,一届开放、卓越、共享的发展盛会。一要在重点旅游项目建设上下功夫。列入省旅发大会项目观摩范围的4个重点旅游项目建设是筹备工作的重中之重,必须全力抓好,全速推进。筹备工作领导小组及指挥部要统全局、抓关键,统筹安排协调好项目单位的项目建设各项事宜;文化旅游、发改、行政审批等相关部门要靠前服务,主动作为,推动项目尽快出成果、出形象。二要在关键节点上下功夫。西环旅游路贯穿矿区西部山区南北,连接段家楼、三官山、大峪、清凉山、天户峪、贾庄古镇等景区景点,是我区重点打造的风景大道。南北入区口是我区的门户,是展示我区城市形象、城市文明和城市管理水平的第一窗口。交通局、凤山镇、横涧乡、贾庄镇要通力合作、密切配合,在西环旅游路重要路段和南北入区口等关键节点打造上下功夫,加快施工进度,按时完成建设任务。交通局要加强与市局和井陉县的沟通协调,尽早启动南二环西延井矿快速路建设,使我区风景大道早日融入太行山西部山区风景线。三要在配套设施、环境、志愿者队伍建设上下功夫。要加快游客接待中心、重点景区旅游服务设施等基础设施建设,开展城区、农村社区、道路沿线环境综合整治专项行动,加大志愿者队伍岗前培训力度,为办好旅发大会做好各项准备。四要在提供优质文旅产品上下功夫。深入挖掘我区文化旅游资源,在旅游创意和服务上下功夫,精心谋划好省市旅游大会举办期间、开闭幕式,以及春节、五一、十一等重点节日节点期间的活动,为广大游客提供优质的文旅产品和服务。五要在优质文旅项目引进上下功夫。发展文旅产业必须要有好项目、大项目作支撑。各级各部门要充分利用省市旅发大会这个平台,广泛与省内外知名公司集团接洽,推介矿区旅游资源,促成更多优质项目签约落地。

3.聚焦县城建设攻坚提质,实现魅力山城、幸福矿区华丽转身。按照省、市关于县城建设新要求,以创建“省级文明城区、国家卫生城”为抓手,大力提升县城建设管理水平,全力打造精美精致的魅力之城、山清水秀的生态之城、舒适宜居的幸福之城。一要强化规划引领。以此次机构改革为契机,整合各方资源,按照集约优先、保护优先的要求,高水平做好国土空间规划,提高效率和效益,把有限的国土空间利用好。同时,要强化国土空间规划对控制性详规和各专项规划的指导约束作用,加大规划执法力度,推动城市建设有序开展。二要抓好重点城建工程建设。做好与国开行、中国创投公司等金融机构的对接工作,抓好今年5国家采煤沉陷区综合治理专项资金项目建设和明年项目谋划,为城市基础设施建设提供强有力的资金保障。加快横北、横南两个棚户区改造项目建设,打造物业规范、居住舒适的高品质样板住宅小区;推进智慧城市建设,完善城市夜景功能,带动城区面貌整体提升。实施好总投资4.4亿元的杏花沟生态公园提升改造、全民健身中心、锦绣横涧商业综合体等项目建设,为建设宜居宜业矿区打好基础。三要加快重点交通项目建设。道路是城市建设的重要载体,是展示城市形象的第一窗口,是拉开城市发展框架的有效途径。今年要重点实施好总投资6300万元的平涉路大修和沿线综合整治工程,总投资2.13亿元的滨河路及河道整治、金川路西延、文兴路贯通3条新建道路工程,以及总投资8900万元的南纬路、金川路、红房街、中纬路、矿市街、凤中路6条城区主干道提升改造等工程,全面启动总投资3.4亿元的平涉路改线工程,进一步拓宽城市发展空间,改善城市交通环境,提升城市对外形象。各相关部门、乡镇要加紧做好工程开工前的各项准备工作,抓住雨季前的黄金施工期,加快施工进度,确保除平涉路改线工程外各项工程与省市旅发大会筹备工作同步推进、同步完成。特别是道路两侧绿化要提前谋划、及早动手、早出形象。四要着力提升城市管理水平。认真开展好国家卫生城和省级文明城区创建工作,把日常创建与集中攻坚相结合,把制度约束与文明教育相结合,把部门监管与责任分包相结合,把量化考核与社会各界监督相结合,构建上下联动、齐抓共管、全民参与的良好格局,推动城市管理实现制度化、规范化,全面提升我区城市形象和居民文明素质。进一步提升城市供水、供热、供气保障能力和管理水平,着力打造功能完善、配套协调、高效安全的基础设施保障体系。扎实推进居民小区物业管理,提高群众居住水平。落实好中央指示精神,抓好房地产市场管理,加快房地产开发领域遗留问题处置进程,从严把握项目审批,促进房地产市场平稳健康发展。

(四)抓好各项重点任务落实,为建设高质量转型发展示范区提供有力支撑。

1.加大新兴产业培育力度,加快重构现代产业体系。把今年作为“项目建设年”,全力抓好招商引资、项目建设,推动“3+1”现代产业发展取得新突破。强力推进重点项目建设。抓好中渥电气成套设备、河北燕瑢新材料、尖角方矩管、美好置业装配式建筑、联兵环保空气过滤器、石家庄建投环己酮等重点项目建设,确保尽早投产达效,为经济持续增长添分量。聚焦矿区国有企业,从优服务。充分发挥好冀中能源井矿集团国企的雄厚背景和同样强烈的转型意愿,全力支持井矿集团转型发展,成立专门服务小组,为项目引进建设打通绿色通道。同时密切与际华3502等国企联系,在服务中寻求合作机遇。着力推动康复辅助器具产业破题起步。根据国家民政部等六部委《关于开展国家康复辅助器具产业综合创新试点的通知》,综合创新试点期限为2年,今年已是我区被列为综合创新试点的第二年。我们要进一步加大工作力度,充分发挥国家康复辅助器具产业综合创新试点建设平台优势,加大与深圳万魔声学集团的合作力度,建设具有世界一流水准的辅听设备研发生产科技产业园,推动康复辅助器具产业实现“无中生有”。加快发展现代康养产业。加大国和医养联合体项目推进力度,确保年内完成。借力河北省医科大学临床学院搬迁,全力促成河北医科大学、中国电子科技集团、上海瑞丰三家企业联手打造的总占地1200亩,集教学、科研、产品生产和康养为一体的大健康产业园区项目落地建设,为发展现代康养产业奠定坚实基础。严格落实招商引资责任。从区级领导做起,主动承担招商引资任务,带头外出招商引资,给全区做好示范,营造人人参与招商引资的良好氛围。今年,商务局、园区管委会、发改局、科工局和三个乡镇都要完成一个亿元以上项目签约、一个亿元以上项目落地任务,确保形成项目建设“储备一批、在建一批、建成一批”的良好局面。

2.加大民营经济扶持力度,加快推动传统产业转型升级。认真落实习近平总书记关于发展民营经济的重要指示精神和省、市委各项要求,坚定不移支持民营经济发展壮大,助力“3+1”现代产业发展。加快民营经济提质进步,积极为洗煤、焦化等传统民营经济牵线搭桥,围绕“做大做强先进装备制造、健康养老、全域旅游三大产业”,支持他们“走出去”,利用管理、人才、技术、资金、市场优势,发展壮大,实现互利共赢;支持他们“引进来”,加快发展替代产业,尽快搭上转型升级的“快车”。引导建材企业加大科技创新、技术改造和环保投入力度,实现高效、集约、绿色发展。深入开展“双创双服”活动,扎实推进“千人帮千企”活动,实施好“企业转型升级三年行动计划”,落实好区级领导分包制度,围绕破解融资难问题,搭建好银企对接平台,争取金融机构对企业的支持,帮助民营企业渡过难关、转型发展。强化要素保障,抓好园区平台建设,做好土地整治、土地开发整理、土地收储集约利用等“土地文章”,抓好供水、供电、供气、供热、道路等配套保障,大力破解制约项目落地的土地、前期手续等因素,为项目签约落地创造条件。着力优化营商环境,加快商事制度改革,进一步精简项目审批程序,推进审批标准化、公共资源交易规范化。建立“全科政务,一窗办理”模式,探索实施“网上办”“承诺办”,最大限度压缩审批时限,打造更为快捷、方便的办事环境。实施好降本减负专项行动,最大限度降低企业负担和交易成本。大力培育科技创新主体,加大对科技型企业的精准服务力度,积极向上争取资金、政策和科技项目,引导企业建立研发机构、加大技改力度、加快转型发展;加大人才引进力度,全面落实好“金梧桐”引才政策和《加强创新体系建设支持企业技术创新的实施意见》,为矿区高质量发展提供人才支撑。

3.加大污染治理攻坚力度,加快重建绿色生态环境。良好的生态环境是高质量发展的必然要求。我们必须以习近平生态文明思想为指导,按照中央、省、市部署,坚决打赢蓝天保卫战。持续抓好移动源污染、扬尘污染、散煤污染、工业企业污染、机动车尾气污染等重点领域和行业污染整治,加强“散乱污”企业整治回头看,扎实推进“双代”工程,确保空气质量明显改善。加强水污染和土壤污染治理,抓好集中式应用水源地建设和保护,严格落实“河长制”有关要求,加大对河道、沟渠、坑塘及工业、生活污水的监管,严厉打击污水偷排偷放行为;尽快启动工业园区污水处理厂建设,全面提升现有污水处理厂治理水平,确保稳定达标排放。认真开展土壤污染防治工作,完成土壤污染详查、监测以及土壤修复等工作,严守生态红线。大力开展国土绿化。结合太行山沟域经济示范区建设和农村人居环境整治,充分利用村边荒地、荒滩和环村路,采取市场化运作的方式,做好乡村绿化和防护林带建设,实现荒山绿化、企业盈利、农民受益的一举多赢。加快推进责任主体灭失矿山修复绿化工作,加强自主恢复治理矿山督导,确保矿山复绿工作有力推进。加大环保监管执法力度。坚持“党政同责、一岗双责,失职追责”和“管行业必须管环保,管业务必须管环保,管生产经营必须管环保”,确保监管责任落到实处,构建大环保格局;铁腕执法,对违规违法企业严管重罚、顶格处理;对环保工作落实不力、不作为、慢作为,甚至失职渎职、充当“保护伞”的,坚决依法依纪严肃处理。深入抓好中央省市环保督查反馈意见整改落实。坚决做到立行立改,不讲客观,拒绝理由,无条件按要求整改到位;要坚持问题导向,深挖问题根源,建立健全长效机制,坚决防止已整改事项重复再犯、发生反弹。

4.加大民生保障改善力度,加快建设幸福人文矿区。坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为发展的根本目的,使高质量发展真正成为能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。实实在在为民办实事。按照“尽力而为、量力而行”的原则,谋划好今年为民办实事项目,加快供暖工程提升改造,从根本上破解供热、供气的瓶颈制约,真正把实事工程干到群众心坎上。开展好文化惠民活动,发挥好公共文化服务设施作用,举办好“彩色周末”、“百姓讲坛”、“365百姓故事汇”等文化活动,丰富群众精神文化生活。着力提升教育教学质量。认真贯彻落实全国、省教育大会精神,全面加强党对教育工作的领导,坚持立德树人,坚持教育事业优先发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。落实好《学前教育三年行动计划》,发挥好区直幼儿园省级示范园示范作用,全面提升学前教育水平。全面加强新时代教师队伍建设,加大政策倾斜和待遇保障力度,提高教师政治地位、社会地位、职业地位,招聘高学历专业化教职人员,打造高素质教师队伍。积极推进学校布局调整,加快“区管校聘”改革,促进城乡教育优质均衡发展。深化校企合作,推动产学研用相结合,为加快构建“3+1”现代产业格局做好人才储备。突出抓好就业再就业工作。面对焦炭去产能、洗煤企业整体退出带来的职工安置问题,有关部门要把就业作为最大的民生,加大就业再就业资金和社保优惠政策争取力度,结合我区产业发展方向和项目建设,有针对性开展职业技能培训,深化就业创业服务,为群众在家门口就业创造条件。完善社会保障制度。积极推动养老、医疗、工伤、失业等各类社会保险扩面工作,构建更加完善的社会保障体系。加大对城镇低保户、困难家庭、残疾人、流浪人员等弱势困难群体帮扶救助工作,做到应保尽保,确保各项兜底保障政策落实到位。

5.加大乡村振兴战略推进力度,加快城乡一体发展步伐。深入实施乡村振兴战略,以全域旅游开发为统领,以美丽乡村建设与现代农业发展为抓手,推动一二三产业融合发展。快农业产业化发展。完成陉川公司经济林示范园区市场化改造,积极培育现代农业产业园、农业科技园,延长产业链、提高附加值,推进农业标准化生产,打造优质绿色农产品知名品牌,努力创建特色农产品优势区,为打造国家级现代农业产业园区、太行山沟域经济示范区奠定基础。把推进农民致富与产业振兴结合起来,持续抓好美丽乡村旅游度假区建设,支持有旅游资源、历史文化的社区发展生态、文化、观光采摘及健康养老产业,让广大农村居民参与到新产业培育、文旅事业发展中来,从被动变主动、从看客变主角扎实开展农村人居环境整治。抓好农村垃圾污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升、基础设施和公共服务水平提升,全面改善农村人居环境。巩固好农村综合改革成果。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策,按照省关于进一步发展壮大村级集体经济、市农村产权交易管理和集体资产流转交易相关要求,做好农产改“后半篇”文章。总结好发展壮大集体经济和促进农村居民增收的成功经验,建立健全管理机制,让农村资产、资源、资金“三资”要素活起来、动起来、转起来。

6.加大社会治理创新力度,加快建设平安稳定社会环境。今年是中华人民共和国成立70周年的大庆之年,中央全会、全国“两会”和省、市“两会”,以及省市旅发大会将相继召开,维护和谐稳定安全的社会环境,不但是我区经济社会高质高效转型发展的迫切需要,更是一项必须做好的政治任务。信访稳定工作要坚持“问题导向”,把问题解决作为判定工作优劣的重要标准。区联席办要发挥好牵头抓总作用,坚持周调度制度,及时交办督导各类信访案件,建立责任明晰的案件化解机制,做好各敏感时期工作预案;各级各部门要变被动为主动,定期摸排,主动化解,把信访隐患消除在萌芽状态。对借信访为名,妨害公共秩序及非法越级上访的,要从严从快打击处理。平安矿区建设要以创建省级平安建设先进区为抓手,加快推进立体化、信息化治安防控体系建设,发挥好三大平台综合治理、震慑犯罪的作用;提高公安部门快速反应能力,严打各类违法犯罪行为,提高群众安全感、满意度;持续深入开展扫黑除恶专项斗争,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”,对于涉黑涉恶犯罪露头就打、打小打早,在推进扫黑除恶常态化、长效化上实现新突破;始终保持对金融犯罪的严打高压态势,加大防范打击非法集资、吸储、非法传销等行为力度,维护金融秩序。安全生产工作要以零事故为终极目标,严格落实好安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,继续坚持好“政府购买服务、专家排查隐患、企业限期整改、部门定期要账”的隐患排查整改长效机制,加快推进企业“双控”机制建设和规范化运行,加大对重点行业领域的监督检查力度,严管重罚,形成震慑,在消除安全隐患、防患于未然上做文章、求实效。区安委办要发挥好牵头抓总作用,督促监管部门和企业落实好监管责任和主体责任。市场监管部门要加大对食品药品安全的监管力度,建立全链条监管体系,让群众买的放心、吃的安心。

7.加大深化改革和“双问计”力度,全面增强转型发展的动力和活力。积极稳妥推进机构改革,按照市委市政府批准的《石家庄市井陉矿区机构改革方案》,以社会治理能力水平现代化为目标,统筹有序做好职能划转、部门组建、定编定岗、人事调整等工作,确保按照上级时间节点要求圆满完成。抓好供给侧结构性改革,积极稳妥推进冀中能源井矿集团“三供一业”接收工作。抓好“放管服”改革,做好国务院、省市取消和下放行政权力事项的承接工作,健全完善事中事后监管制度,规范监管行为。抓好投融资体制改革和金融财税体制改革,积极研究国家、省、市政策,破解项目建设、城市建设融资难题,有效防范化解金融风险,更好支持实体经济发展。抓好教育文化体育体制和“四医联动”改革,加快推进教育全面振兴,满足人民群众新需求。持续推动“双问计”工作深入开展。围绕采煤沉陷区综合治理项目申报、洗煤业转型、焦炭去产能等工作,加大向上问计力度,广泛寻求各方面支持,为转型发展提供强大助力;扎实开展“问计于民”活动,俯下身子向下问计,察实情,求实效,把企业和群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为我们改进工作的努力方向,广听民意广聚民智,形成推动跨越转型、绿色发展的强大合力。

三、全面从严管党治党,为高质量转型发展提供坚强政治保证

全区各级党组织要按照新时代党的建设总要求,落实好管党治党责任,驰而不息地把全面从严治党引向深入。

(一)突出旗帜鲜明讲政治的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,是推进全面从严治党的内生动力。要坚持把党的政治建设摆在首位,把讲政治贯穿于工作全过程、贯穿于党性锻炼全过程,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要抓好政治理论学习。按照中央、省市委部署,精心谋划开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为干部教育培训的重中之重,着力在学懂弄通做实上下功夫、在理论联系实际上下功夫、在指导推动工作上下功夫。区委宣传部、组织部、党校、各基层党组织要结合各自职能,通过理论学习中心组、远程网络教育、书记讲党课、邀请专家授课等形式,多途径、分层次开展好学习培训活动,全面提升党员干部的政治理论水平。二要严肃党内政治生活。要严格按照新形势下党内政治生活的若干准则要求开展党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,以中央政治局民主生活会为标杆,开好本年度专题民主生活会。各级党组织要针对巡视巡察指出的“党内政治生活开展不严肃不规范”的问题,全面审视本部门本单位党内政治生活开展情况,认真自查,全面整改。纪检监察、组织部门要定期进行督导检查,对不按要求组织开展党内政治生活的党组织书记和分管领导实施问责,强力推进问题整改到位。三要坚持党对一切工作的领导。严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,切实加强党委(党组)对意识形态工作的领导,形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局,加强对电视台、报社、学校、门户网站、网上论坛贴吧、自媒体等意识形态阵地的管理,充分利用好“双创双服”“六进”文化惠民活动、周末讲堂、社区文化家园等宣传文化阵地,牢牢把握党对意识形态工作的领导权。要切实加强党对宗教工作的领导,深入开展“双创四进”活动,依法依规妥善处理各类宗教问题,维护我区宗教领域和谐稳定。认真发挥全面深化改革委员会、全面依法治区委员会、国家安全委员会、网络安全和信息化委员会、财经委员会、审计委员会、外事工作委员会作用,提高应对经济社会工作的领导能力。积极支持人大、政府、政协及工青妇等人民团体依法依章程履行职能、发挥作用,加强党管武装工作,凝聚同心同向同行的强大合力。

(二)打造“三个过硬”的党员干部队伍。建设高质量转型发展示范区,打造过硬的党员干部队伍是关键。要在重点中心工作的推进中检验党员干部大局当前是否有真忠诚、关键时刻是否有真担当、履行使命是否有真作为、推动转型是否有真思路、面临抉择是否有真境界、精神状态是否有真自觉,能不能做到任务来了往前冲、困难当前迎着上、挫折面前不放弃,全力打造政治过硬、作风过硬、能力过硬的党员干部队伍。一要做好干事创业的带头人。要继续发扬领导干部带头干的优良传统,当好表率、立好标杆。区级领导要率先垂范、以身作则,带头讲团结、讲担当、讲奉献,“5+2”“白加黑”,挑最重的担子,啃最硬的骨头,推动全区工作创一流、争先进。各级各部门一把手要带领班子成员奋战在工作第一线,哪里任务最艰巨就出现在哪里,哪里有困难有问题就全力以赴去解决。二要树好选人用人的风向标。要认真落实好新时期好干部标准和省委“五个重用、五个不用、五个调整”和市委“四观四看四用”要求,注重在工作一线选拔干部,注重在急难险重任务中选拔干部,树立“凭德才选干部,凭实绩用干部”的正确用人导向,形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,激发广大干部干事创业、争先创优的工作热情。三要建好素质提升的加油站。继续实施年轻干部调训锻炼机制,强化实践锻炼,把更多的优秀年轻干部放在基层一线、重要岗位磨炼,建设一支数量充足、素质过硬的年轻干部队伍。围绕全区重点中心工作,多渠道、多形式组织举办好政治理论、党性教育、政策法规、业务能力等各类专题培训班,努力提高培训质量,全面提升干部的能力素质水平。各级各部门要大力建设“学习型机关”,既要加强政治理论学习,又要着眼于部门职能,提高干部的专业能力水平。四要当好创新担当的保护伞。为充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,中共中央办公厅去年5月印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,省市委也相继出台了建立容错纠错机制的意见和办法。我们要按照“三个区分开来”的要求,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加大正向激励力度,严格落实容错纠错机制,为勇于创新、敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。五要筑好作风优良的防火墙。优良的工作作风是工作高质高效、快速推进的重要保障。优良工作作风的形成既需要党员干部的高度自觉,也需要纪律规矩的有力约束。区纪委、区巡察办、区纠风办要以开展“形式主义”“官僚主义”集中整治和历次巡视巡察及专项行动整改“全面回头看”为抓手,严查重点中心工作推进和为群众办事中不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮、懒政怠政等问题的单位和个人,严格执纪,严肃问责,努力提高群众满意度,为干部队伍保持优良工作作风筑好防火墙。

(三)建设富有凝聚力、战斗力的基层组织。党的十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。全区各级党组织要以开展“党支部规范提升年”活动为抓手,全面加强基层党组织规范化建设一要压实基层党建责任。各基层党组织书记要树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念,认真履行党建第一责任人责任建立健全党建责任体系,一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责。组织部门要强化考核问效,贯彻落实好《中国共产党支部工作条例(试行)》,开展好述职评议工作和“双述双评”工作,切实提高基层党建工作质量。二要抓好组织能力提升。发挥好1+3”大党委机制作用,做实机关党组织和在职党员与社区党组织“双对接、双服务、双考评”工作,进一步完善阵地建设、提升服务品质、创新党建品牌。深入推进“1·35”党员培育工程,把更多优秀年轻人才吸收到党员队伍中来,增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。三要强化社区“两委”建设。加强新任社区“两委”干部培训教育管理,提升履职能力和为民服务意识。各社区书记要发挥好“领头雁”作用,理清发展思路,顺应群众要求,认真履职尽责,积极为群众谋福利、为社区谋发展,让社区群众感受到新一届班子的新面貌。组织部门和各乡镇要加强社区年轻后备干部力量建设,形成社区干部梯队,保持“两委”班子的连续和稳定。

(四)持续推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。贯彻落实好习近平总书记“以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”重要论述精神,持之以恒正风肃纪反腐倡廉。一要强化“两个责任”落实。区级领导要带头坚决扛起全面从严治党的政治责任,落实好党风廉政建设主体责任,对分管部门、领域严抓严管、常抓常管,制度执行到位,压力传导到位。各级各部门“一把手”作为分管领域和本单位本部门党风廉政建设第一责任人,要亲自安排、具体主抓。各级纪委监委要切实发挥好党内专责监督机关的作用,聚焦主业,持续加力,加强对同级党委及其班子成员、下级纪委的监督,盯住领导干部特别是“一把手”这个关键少数,切实履行好监督责任。要综合运用好监督执纪“四种形态”,立足抓早抓小,使批评教育、红脸出汗成为常态。二要始终保持反腐败高压态势。要进一步加强反腐败体制机制创新和制度保障,不断加大惩治腐败力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。同时要结合典型案例认真开展好警示性教育,以案促改,教育广大党员干部汲取教训,举一反三,警钟长鸣三要持之以恒正风肃纪。要继续深入推进纠正“四风”和作风纪律专项整治,紧盯党员干部队伍作风方面存在的突出问题,紧盯重要时间节点,进行高频次的明查暗访,对违规违纪行为要严格执纪、严肃问责,确保中央八项规定精神及其实施细则在矿区得到最严格的执行、最有力的落实。四要扎实推进巡视巡察整改。在全区开展历次巡视巡察及专项整治“全面回头看”,对所有巡视巡察反馈问题和专项整治排查出的问题进行大起底大排查大整改,分门别类,拉出清单,既要抓好问题整改,又要注重建章立制,坚决防止一些问题屡查屡犯、屡禁不止,推动巡视巡察反馈问题彻底清零。五要不断深化政治巡察。要始终把开展区委巡察作为矿区进行自我政治体检的重要手段,高标准高质量推进。要针对省委巡视石家庄反馈意见中指出的“县市区巡察案件线索质量不高”的问题,加大对巡察工作人员的培训力度,提升业务能力;加大明察暗访力度,扩大巡察工作知情面,提升发现问题的能力。特别是要严格巡察工作纪律,坚决破除人情干扰,维护好巡察工作的权威性和震慑力。要认真做好巡察整改“后半篇文章”,全面提升问题整改的质量和机制制度的建立完善,确保政治巡察作用得到充分发挥

同志们,风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,在市委的坚强领导下,团结和带领全区广大干部群众,抢抓机遇、迎难而上,攻坚克难、奋发作为,努力推动我区高质量转型发展迈上新台阶,奋力开创加快跨越转型、推进绿色发展、建设幸福矿区新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

 
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